Introduction
I Niveau et formes de chômage
1.1 La mesure de l’emploi et « des chômages »
1.2 La mesure du sous emploi
1.3 Evolution du chômage en France
II Comment les économistes expliquent ce chômage ?
2.1 Stratégie patronale et rôle de l’État libéral pour faire baisser les salaires
2.2 Le chômage relève d’une insuffisance de la demande
2.3 Un marché du travail défaillant ?
III Les politiques de l’emploi, depuis 30 ans
3.1 Politique de l’emploi pendant les 30 glorieuses : salaire minimum et protection de l’emploi
3.2 De 1981 à 1986, du volontarisme à la rigueur
3.3 Basculement des politiques de l’emploi vers des mesures générales de baisse du prix du travail.
3.3.1 Trente ans d’exonérations patronales, pour quelle efficacité ?
3.3.2 Flexibiliser le marché du travail, une perspective libérale de moins en moins efficace
3.4 Les autres politiques conjoncturelles
3.4.1 Améliorer la qualification des travailleurs
3.4.2 Favoriser la création d’activités
3.4.3 La baisse du temps de travail, répartition du travail et création d’emploi
Concepts : Emploi, chômage, sous emploi, taux de chômage, taux d’emploi, halo du chômage, chômage structurel, chômage conjoncturel, coût du travail, trappe à inactivité, trappe à bas salaire, flexibilité, salaire efficience, asymétries d’information
Bibliographie
DARES, Les politiques de l’emploi et du marché du travail, collection Repères, 2006
Cotelette, Économie du travail et des politiques de l’emploi, 2018
Gautié, Le chômage, 2015, La Découverte, coll Repères.
Serge Paugam, le salarié de la précarité, 2007, coll PUF
Filmographie
Len Loach, Moi, Daniel Blake
JM. Carré, j’ai très mal au travail, 2007
J.M Moutout, violence des échanges en milieu tempéré, 2003
Introduction
Le problème du chômage est la principale préoccupation des français. Nous verrons que la frontière entre l’emploi et le chômage est loin d’être évidente. Le chômage est lié à la question de la précarité de l’emploi. Nous étudierons le regard des économistes sur le chômage. Nous verrons qu’il existe une richesse des explications du-des chômage-s. Nous terminerons par étudier les solutions face à ce fléau.
| VRAI | FAUX | ||
| 1 | Les chômeurs sont inactifs | ||
| 2 | Depuis 2000, la France possède deux millions de travailleur en emploi en plus | ||
| 3 | L’emploi est synonyme de travail | ||
| 4 | Sur 100 Français en âge de travailler, 64 sont en emploi | ||
| 5 | Le chômage, un fléau depuis un siècle | ||
| 6 | Un taux de chômage élevé favorise le patronat | ||
| 7 | Le patronat milite pour développer la précarité dans le pays | ||
| 8 | Le manque de volonté des chômeurs ne leur permet pas de retrouver un emploi |
I Niveau et formes de chômage
1.1 La mesure de l’emploi et « des chômages »
Quelques chiffres :
Population française : 67 millions
A l’intérieur la popu active (29,8m) se décompose en :
Population active en âge de travailler embauchée : 27 millions
Population active en âge de travailler au chômage : 3 millions
Population inactive en âge de travailler : 11,8 millions
Plus de 64 ans : 13 millions
Moins de 15 ans : 12,4 millions
| 1 | Les chômeurs sont inactifs | **** |
Qu’est-ce que l’emploi ? Définition de l’emploi : L’emploi est le travail rémunéré (salariés + indépendants). C’est le volume de main d’œuvre utilisé à un moment donné dans une société donnée. Attention emploi et travail ne sont pas synonyme, vous travaillez en ce moment mais vous n’êtes pas en emploi
| 2 | L’emploi est synonyme de travail | **** |
La majorité des emplois relève du salariat. Elle est la forme institutionnalisé du travail. La norme d’emploi est le CDI : contrat à durée Indéterminée. Il existe plusieurs autres contrats plus instables, que l’on regroupe sous le terme d’emplois précaires : CDD, Intérim, stages, CAE…
Il se mesure par le taux d’emploi en France en 2019. Définition de taux d’emploi : Rapport entre la population active occupée et celle en âge de travailler (15-64ans). Le taux d’emploi reflète la capacité d’une économie à utiliser ses ressources en main-d’œuvre.
Calculez le taux d’emploi : 27/41,8 x100= 64,6%.
| 3 | Sur 100 Français en âge de travailler, 64 sont en emploi | **** |
Qu’est-ce que le chômage ?
Définition du chômage : Ensemble des personnes qui sont privées d’emploi et qui en recherchent un.
La mesure du taux de chômage. Formule : chômeurs au sens du BIT / population active = 3 / 29,8 x 100 = 10 %
Les mesures du chômage – Doc 3 page 95. Pour résumer :
| Catégories Pôle emploi | Demandeurs concernés | Exemples | Ex |
| A | Pers sans emploi, dispo et à la rech d’un emploi | Lucas | |
| B | Pers ayant un tps réduis – 78h max /mois + rech | Sofia | |
| C | Pers ayant un tps réduis de + 78h max /mois + rech | ||
| D | Sans emploi, non dispo tt de suite + rech | Stagiaire, formation, maladie | Léa |
| E | Ayant emploi, non tenue de rech | Contrats aidés |
Faire ex application réponse colonne de droite
Le chômage est difficile à comptabiliser pour deux raisons :
→ Le chômage est un enjeu politique majeur, d’où les politiques ont intérêts à manipuler les chiffres en bougeant les critères de chômage pour sous estimer le nombre de chômeur et prouver que leur politique est efficace.
Exemple de François Hollande qui veut inverser la courbe du chômage. Pôle emploi effectuera de nb radiations cette année là pour baisser fictivement le nombre de chômeurs. Ils deviennent alors des inactifs
En effet, un chômeur est tenue de faire de la rech d’emploi (excepté la catégorie E)donc il est aisé pour Pôle emploi de ne pas reconnaître que vous avez chercher un emploi. Qu’est-ce que chercher un emploi ? Doit on accepter tous les emplois ? Au bout de 3 offres → radiation.
Qu’est-ce que la radiation ? C’est le fait de transformer un chômeur en inactif en âge de travailler. 3 millions de chômeurs et presque 12 millions en âge de travailler. Evidemment dans ces 12 millions nb étudiants…. Toutefois, vous avez aussi de nb personnes trentenaire, quarantenaire, cinquantenaire qui sont des chômeurs découragés comme les personnes au foyer.
Dans les pays anglo saxon, le taux de chômage est bas, pourquoi ? Un chômeur longue durée est considéré comme inadapté au travail (handicapé social) donc il est comptabilisé comme malade longue durée. Il n’est plus chômeur mais handicapé, compté dans la sécurité sociale. Absurdité de ce système où allocation dans les deux cas….
Aux Etats Unis, le taux de chômage est bas car on a des emplois très précaires sous payés. Le nb de travailleurs pauvres est très important.
1.2 La mesure du sous emploi
Faire le schéma Page 97 sur votre cahier
Tous les emplois précaires forment ce qu’on appelle le sous emploi.
Définition de sous emploi : Pers à temps partiel contraint. Elles veulent travailler plus
Définition de halo du chômage : Ensemble des individus proches du chômage mais non considérés comme chômeurs. Cela inclus les chômeurs découragés = une partie des inactifs
Faire le doc 4 page 97
Question 1/ Les jeunes et les femmes sont deux fois plus touchés par le sous emploi que les autres catégories de la population en 2018 (CM : 8,6/3,5 femmes 10,2/4,2 jeunes /agés)
Question 2/ Taux de croissance du halo du chômage de 2007 à 2018
taux de variation : H- VA-VD / VD x 100 = 656-463 / 463 x100 = 41,68 %
F- 926-799/799 x 100 = 15,89
Le halo du chômage masc a cru de 41,68 %, contre 15,89 % chez les femmes.
Question 3/ La crise de 2008 a fait croître baisser le temps de travail des précaires à tous les âges. De même pour les hommes, le taux de sous emploi a augmenté d’un point pour atteindre 9 %. Au contraire, ce taux a décru pour les femmes. Ce phénomène trouve une raison dans leur découragement et l’intériorisation d’un certain fatalisme et d’une situation qui va durer. Par conséquent, elles se retirent du marché du travail pour rejoindre la catégorie inactive.
1.3 Evolution du chômage et de la précarité en France
Doc 2 page 96 – Le CDI = emploi typique.Le reste = atypique = précaires : CDD, intérim, Contrats aidés… La part du CDI dans les embauches baisse de 10 points de 1982 à 2018, elle passe de 94 % des embauches à seulement 84 % auj. Au contraire, les embauches en CDD sont deux fois plus nombreux passant de 5 à 10 % en seulement 36 ans.
Doc 1 page 94 – Le chômage a bondi de 3,5 % à 9 % des actifs. Attention sous estimation des chiffres avec des politiques de radiation, de précarité qui masque le taux de chômage « réel ». Les femmes sont les premières frappées par le chômage sans compter qu’elles sont aussi souvent des chômeuses découragées.
| 5 | Le chômage, un fléau depuis un siècle | **** |
Pendant les 30 glorieuses, le taux de chômage varie de 0.5% à quelques points. C’est un chômage frictionnel, c’est à dire marginal qui correspond à la liberté de chacun de prospecter pour prendre le temps de trouver un emploi le correspondant.
II Comment les économistes expliquent ce chômage ?
Le Monde des SES 